Il contributo analizza il sistema italiano di protezione civile da un punto di vista economico-amministrativo, ponendo in rilievo il delicato equilibrio tra decentramento e centralizzazione. Sono esaminati i principi generali, i riferimenti internazionali e le peculiarità della protezione civile in Italia. Attraverso casi studio, come la tempesta Vaia del 2018 e la gestione di diverse emergenze nazionali in Lombardia, si evidenzia come la ripartizione di competenze e risorse, i tempi delle decisioni e i criteri per la dichiarazione dello stato di emergenza nazionale si associno a significativi limiti. L’articolo valuta l’adeguatezza delle procedure, l’intreccio tra diritto e prassi e i meccanismi finanziari che sostengono la gestione delle emergenze. Si conclude proponendo soglie, standard procedurali e modelli di cofinanziamento per garantire efficienza, efficacia ed economicità e incentivare la responsabilità delle regioni nel rispetto dei principi costituzionali di sussidiarietà e proporzionalità.
LA PROTEZIONE CIVILE ITALIANA: TRA SUSSIDIARIETA’ FORMALE E CENTRALISMO DI FATTO
Gianfranco Cerea;Greta Sofia Lampis;Annalisa Tassi
In corso di stampa
Abstract
Il contributo analizza il sistema italiano di protezione civile da un punto di vista economico-amministrativo, ponendo in rilievo il delicato equilibrio tra decentramento e centralizzazione. Sono esaminati i principi generali, i riferimenti internazionali e le peculiarità della protezione civile in Italia. Attraverso casi studio, come la tempesta Vaia del 2018 e la gestione di diverse emergenze nazionali in Lombardia, si evidenzia come la ripartizione di competenze e risorse, i tempi delle decisioni e i criteri per la dichiarazione dello stato di emergenza nazionale si associno a significativi limiti. L’articolo valuta l’adeguatezza delle procedure, l’intreccio tra diritto e prassi e i meccanismi finanziari che sostengono la gestione delle emergenze. Si conclude proponendo soglie, standard procedurali e modelli di cofinanziamento per garantire efficienza, efficacia ed economicità e incentivare la responsabilità delle regioni nel rispetto dei principi costituzionali di sussidiarietà e proporzionalità.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
